哥打巴托市,菲律賓——摩洛伊斯蘭解放陣線(MILF)的高級領導人,作為邦薩摩洛地區政府的主導力量,在該地區議會就首次議會選舉所需的選區劃分法進行投票時出現分歧,暴露了這個前叛軍運動內部的嚴重分歧。

邦薩摩洛議會於1月13日星期二午夜過後批准了第415號議會法案,該法案為計劃於2026年3月舉行的選舉設立了32個單一選區。該法案以48票贊成、19票反對和4票棄權通過,特別會議的出席率為93.5%。

該措施獲得了所需的三分之二多數,但在邦薩摩洛過渡管理局(BTA)任職的MILF高級戰地指揮官的反對顯示了在程序和席位分配方面的分歧。

該措施的支持者表示,在最高法院以違憲為由廢除了早前的選區重劃法律後,這是為了滿足法律期限所必需的,他們警告說,進一步的延誤可能會進一步打亂選舉的準備工作。

BTA副議長蘇韋布·奧拉農,MILF民答那峨中部陣線的指揮官,表示需要這項措施以確保「道德治理」。

「負責任的領導需要基於對大多數人最有利的決定,而不是個人利益,」奧拉農說。

人們對據稱倉促的程序、未解決的法律問題以及不公正劃分選區表示擔憂——選區界線長期以來一直引發爭議。

在投反對票的BTA成員中,包括民答那峨東北部陣線的有影響力的MILF指揮官巴西特·阿巴斯和領導民答那峨西北部陣線的阿卜杜拉·馬卡帕爾(也被稱為布拉沃指揮官)。

MILF創始人薩拉馬特·哈希姆之子、BTA成員阿卜杜拉·哈希姆也投了反對票,他警告存在「立法捷徑」,並指控立法者跳過了完整的質詢程序。

「這是程序違規,使訴訟程序處於危險之中,」哈希姆說。

MNLF領導人和BARMM勞工部長穆斯林·塞馬之子、BTA副議長奧馬爾·塞馬表示,該措施破壞了包括蘇祿在內的早前和平協議。

2024年,高等法院決定將蘇祿排除在BARMM之外,因為其在多年前邦薩摩洛組織法(BOL)批准公投期間投了反對票。一些人認為,該省的排除——以及最初為其保留的七個議會選區席位——違背了政府與MILF之間的和平協議。

「我投反對票不是為了拒絕該法案,而是為了拒絕分配給蘇祿的七個選區席位,」塞馬說。

教育部長莫哈格爾·伊克巴爾,MILF高級領導人和前政府和平談判首席談判代表,也投票反對該措施。他沒有詳細說明,只是說:「就像國會程序一樣,無論遊行多長,最終還是會到達教堂。」

另外四名MILF高級人物,包括MILF民答那峨東部陣線指揮官阿克馬德·「傑克」·阿巴斯,投了棄權票。

該措施的主要起草人納吉布·西納林博表示,該法案是為了遵守最高法院推翻先前選區重劃法律的裁決而起草的。

「該法案的制定是為了直接解決最高法院確定的具體憲法和法律問題,同時確保邦薩摩洛議會選舉能在規定的時間內進行,」西納林博說,他曾在時任臨時首席部長阿霍德·「阿爾哈吉·穆拉德」·易卜拉欣(MILF主席)領導下擔任BARMM內政部長。

如果2026年3月的選舉順利進行,這將標誌著BTA任期的結束,並將成為根據2014年邦薩摩洛全面協議對該地區脆弱和平進程的考驗。

以下是投贊成票的人員:

• Rashid Adiong
• Laisa Alamia
• Suharto Ambolodto
• Baintan Ampatuan
• Susana Anayatin
• Mohammad Kelie Antao
• Haber Asarul
• Ahmad Amir Balindong
• Zulfikar-Ali Bayam
• Uttoh Salem Cutan
• Hashemi Dilanggalen
• Khalid Hadji Abdullah
• Hatimil Hassan
• Abrar Hataman
• Rasul Ismael
• Saripuddin Jikiri
• Ali Karon
• John Anthony Lim
• Benjamin Loong
• Don Mustapha Loong
• Jose Lorena
• Ishak Mastura
• Jaafar Apollo Mikhail Matalam
• Froilyn Mendoza
• Michael Midtimbang
• Abdulkarim Misuari
• Nurredha Misuari
• Rasol Mitmug
• Alirakim Munder
• Randolf Parcasio
• Amer Zakaria Rakim
• Romeo Sema
• Naguib Sinarimbo
• Kadil Sinolinding Jr.
• Amendon Sumagayan
• Nabil Tan
• Adzfar Usman
• Sittie Farhanie Uy-Oyod
• Mujib Abu
• Tomanda Antok
• Dan Asnawie
• Abdulbasit Benito
• Ma-Arouph Candao
• Ibrahim Ibay
• Kitem Kadatuan Jr.
• Butch Malang
• Suwaib Oranon
• Alindatu Pagayao

以下是投反對票的人員名單:

• Basit Abbas
• Lalang Ali Jr.
• Sha Ielja Dumama-Alba
• Mosber Alaudin
• Muhammad Nadzir Ebil
• Suharto Esmael
• Matarul Estino
• Amiroddin Gayak
• Mohagher Iqbal
• Abdullah Hashim
• Abdullah Macapaar
• Baileng Mantawil
• Ubaida Pacasem
• Abdulwahab Pak
• Said Salendab
• Ali Salik
• Said Sheik
• Ali Solaiman
• Omar Yasser Sema
   

投棄權票的BTA成員:

• Akmad Abas
• Faisal Karon
• Tawakkal Midtimbang
• Ramon Piang Sr.

 – Rappler.com