Pagcor 主席 Tengco 的家族公司獲得數十億 DPWH 合約

小喬喬·卡迪茲（Jojo Cadiz Jr.）並非費迪南德·馬科斯二世（Ferdinand Marcos Jr.）安插在權力位置上的唯一承包商朋友。菲律賓博彩監管機構首長——與第一夫婦關係密切的人物——也與一家在現任政府下財運飆升的建築公司有過去和現在的聯繫。

Rappler的研究發現，曾經擁有國星發展公司（Nationstar Development Corporation）的亞歷杭德羅「艾爾」騰科（Alejandro "Al" Tengco），自2022年以來獲得了14份政府合約，價值高達71億披索，這與他成為菲律賓娛樂與博彩公司（Pagcor）主席兼執行長的時間相吻合。

目前，他的三個孩子擁有這家建築公司。

這些關係助長了關於公職人員利益衝突的持續全國性討論。

「這落入了一個我們的道德和反貪規則本來就應該嚴格審查的熟悉灰色地帶。我們確實有法律不僅關注官員的直接交易，還關注間接利益，包括通過直系親屬持有的利益。而擔任政府擁有和控制公司（GOCC）的掌舵人並不能創造豁免——如果有的話，它反而增加了對披露和謹慎的更高期望，」政治和選舉改革倡導者艾琳·瓊·阿吉拉（Eirene Jhone Aguila），一位共同召集「知情權，立刻！」（Right to Know Right Now!，R2KRN）聯盟的律師，告訴Rappler。

政府合約激增

公共工程與高速公路部（DPWH）的數據顯示，在2016年至2025年的九年期間內，國星發展公司獲得了總額達86億披索的合約。

這包括杜特蒂政府期間價值22億披索的17份合約。然而，其獲得的DPWH項目價值在馬科斯政府的前三年內增加到了三倍以上。

值得注意的是，其最大的合約是達沃市的一個繞道公路項目。與該項目相關的五份合約——總計400億披索——可在DPWH網站上查閱，國星在2023年6月作為與AIMM建築商和建築供應公司以及中國路橋公司的合資企業的一部分，贏得了其中一份價值46億披索的合約。

DPWH網站的新聞稿稱，該項目旨在覆蓋45.5公里的道路，以「緩解交通擁堵並增強該地區居民和通勤者的連通性。」這五份合約的到期日為2026年或2027年，正好在馬科斯六年任期結束前。

國星還獲得了兩份為西維薩亞斯州立大學法學院大樓建設的合約，價值7.79億披索。第一夫人麗莎·阿拉內塔·馬科斯（Liza Araneta Marcos）自2022年以來一直在該大學教授刑法。

該公司第三昂貴的合約，價值2.78億披索，是馬拉坎南宮（菲律賓總統府所在地）一棟建築的修復工程。

國星在2024年6月擊敗其他三家競標者贏得了這份合約。在DPWH透明度門戶網站上，它同時被標記為「進行中」和「100%完成」。

其他值得注意的項目包括一份價值2.5億披索的合約，用於在巴塔克，伊羅戈斯北部（總統的家鄉）建設多功能培訓和教學設施。它擊敗了其他四家競標者贏得了這個項目，該項目現在在DPWH透明度門戶網站上被標記為100%完成。

國星擁有菲律賓承包商認證委員會頒發的三A級許可證，允許其承接合約成本超過4.5億披索的大型和複雜項目。這一許可等級意味著該公司已達到1.8億披索的最低淨資產要求，並已完成一個價值超過2.25億披索的單一項目。

騰科與國星的關係

騰科是雅典耀大學從小學到大學的校友，擁有工商管理學位，在私營部門有三十年經驗，其中一半時間在建築業度過。根據他在Pagcor網站上的履歷，他還曾在1988年至1992年期間擔任布拉干省馬洛洛斯市副市長。

從2007年到2014年，騰科是JBROS建築公司的執行長，該公司在2015年捲入了馬卡蒂市政廳停車大樓醜聞。當時領導JBROS的騰科否認在2007年為該項目投標。

隨後，他從2015年起擔任國星的執行長，直到2022年8月被任命為Pagcor主席兼執行長。

國星在2022年6月向證券交易委員會（SEC）提交的一份一般資訊表上，列出騰科為公司總裁，他的兒子亞歷山德羅（Alessandro）為公司秘書。

當時，年長的騰科擁有該公司93.99%的股份，總股份價值為2.44億披索。兒子的股份僅佔0.01%，金額為26,000披索。

國星在2023年3月提交的下一份一般資訊表顯示，騰科已經出售了他的股份。亞歷山德羅現在擔任執行長，他的另外兩個孩子阿曼達·卡米爾·T·班森（Amanda Camille T. Banson）和胡安·澤維爾·騰科（Juan Xavier Tengco）已被納入董事會成員。

每個孩子擁有公司31.33%的股份，剩餘股份由其他三名股東持有。

騰科與馬科斯家族的關係

騰科與第一夫婦是親密朋友。他們活動在相同的社交圈子，參加由國家政治和商業精英頻繁出席的專屬聚會。

2009年《菲律賓星報》（Philippine Star）的一篇文章指出，騰科是當時國會議員馬科斯在堡壘區（The Fort）舉行的驚喜生日派對的賓客之一。

在2024年接受《亞洲人物》（People Asia）採訪時，騰科回憶說，馬科斯在第一夫人的驚喜派對上確認了他擔任Pagcor主席的任命。

麗莎·馬科斯也是今年1月在泰國舉行的騰科兒子亞歷山德羅婚禮的賓客之一。

6月，麗莎還發布了一張與騰科家人週末午餐的照片。

騰科和麗莎·馬科斯大約在同一時期就讀於雅典耀大學，麗莎於1981年畢業，騰科於1982年畢業。

R2KRN共同召集人阿吉拉表示，騰科與由其子女擁有的承包公司的關係引發了人們關注他是否在與國星公共工程命運相關的決策中——正式或非正式地——發揮了作用。

「我會小心不要匆忙下結論。我們可以公平地說，這種模式在我們的利益衝突規則下提出了合法問題。這不是指控；這真的是對清晰度的呼籲——那種既保護公眾又保護相關官員的透明度，」她補充道。

然而，前財政部次長兼預算專家西埃洛·馬格諾（Cielo Magno）更為直接，她告訴Rappler：「他不能被開脫，因為GOCC的負責人是公職人員。共和國法案3019第3(b)條禁止公職人員在與政府有業務往來的任何企業中擁有財務或金錢利益。」

Rappler於12月9日星期二通過騰科的Pagcor辦公室聯繫了主席騰科，並通過國星在SEC列出的電子郵件地址聯繫了國星，並於12月10日星期三進行了跟進，但他們尚未回應。一旦他們回應，本報導將會更新。

就在上週，Rappler報導了時任司法部次長卡迪茲二世的承包關係，他是小邦邦·馬科斯（Bongbong Marcos）長期信任的助手，已辭職的國會議員薩爾迪·科（Zaldy Co）還指控他是總統的錢袋子。卡迪茲在Rappler調查報導發表後辭職。– Rappler.com