馬尼拉,菲律賓——總法務長(SolGen)Darlene Berberabe在最高法院陳述,總統小費迪南德·馬科斯無需批准非預先規劃撥款(UA)的釋出,稱《總撥款法》(GAA)直接授權預算部長行使該職權。
在4月21日(星期二)舉行的第二輪口頭辯論中,Berberabe向資深陪席大法官Marvic Leonen確認,預算與管理部(DBM)可在未經總統批准的情況下發出特別撥款釋出令(SAROs)。
在馬科斯任期的前半段,Amenah Pangandaman擔任DBM部長,後因防洪工程貪腐醜聞而辭職。在其任內,UA撥款大幅增加,並被用於資助具爭議性的防洪工程項目。
「換言之,DBM部長不再是總統的分身,而是與總統地位平等。抑或這是一個錯誤的假設?」Leonen問道。
Berberabe未直接回應,而是重申「GAA已授權DBM……履行此項職責(即發出SARO)」。
Leonen反駁指出,DBM部長須向總統匯報並對總統負責。
Leonen亦指出,根據第292號行政命令(行政法典)第六冊第五章第35條,總統須在特別預算申請送交DBM之前予以批准,DBM再據此發出SARO。
UA為備用資金,來源為超額收入或外國貸款。然而,UA的合憲性已遭到最高法院的挑戰,聯署人主張UA允許國會規避憲法限制——該限制禁止國會將撥款增加到超出總統提議預算的水平。
下幾輪有關國家預算的口頭辯論定於6月2日、9日及16日舉行。– Rappler.com

