CLARITY法案稳定币收益提案文本定于下周发布

根据记者Eleanor Terrett在X上分享的报道,涵盖CLARITY法案下稳定币收益和奖励的立法文本预计将于下周发布。此消息来自参议员Thom Tillis的工作人员,他表示该办公室计划在与利益相关者持续讨论的同时公开该文本。

预期发布之前,加密货币公司与立法者之间就如何处理稳定币奖励产生了新的分歧。根据报道,Coinbase和其他行业参与者对本周早些时候向一小群加密货币领导者提出的参数表示不满。辩论集中在与稳定币余额相关的奖励结构是否应以类似存款利息的方式受到限制。

Coinbase全球投资研究主管David Duong表示,行业领导者目前正在制定协调的反提案。他表示,这项努力旨在解释为何需要有针对性的变更来保护客户并维持可持续的奖励计划。这一回应表明,即使立法者准备公开发布,政策文本仍在积极协商中。

这一时机也为更广泛的立法程序增添了关注。CLARITY法案一直是华盛顿讨论的主要加密货币市场结构提案之一,稳定币收益规则成为其最受关注的部分之一。即将发布的内容可能会提供更多细节,说明立法者打算如何定义允许的奖励,以及监管机构将在何处划定加密货币激励措施与类存款产品之间的界限。

Coinbase与立法者继续就奖励结构进行辩论

目前的争议反映了加密货币平台与传统银行利益之间长期存在的分歧。加密货币公司认为,与稳定币使用相关的奖励可以支持客户采用,并为在受监管平台上持有数字美元的用户提供实际利益。相比之下,银行团体则推动在此类计划开始类似计息存款时实施更严格的限制。

参议员Cynthia Lummis本周表示,CLARITY法案要通过仍需要两党妥协。在一份公开声明中,她表示立法者正在努力保护稳定币奖励,同时也在解决社区银行存款流失的担忧。她的评论表明,这两个问题仍然是同一协商的一部分。

该讨论也与现有的GENIUS法案框架重叠。这项稳定币法律于2025年7月18日颁布,目前处于实施阶段。根据该法案和最近提出的OCC规则,发行人和关联公司被禁止仅因持有支付稳定币而支付利息或奖励。该规则制定程序仍在进行中,公众意见截止日期为2026年5月1日。

白宫加密货币职务在关键政策阶段结束

CLARITY法案的最新进展也恰逢白宫内部发生的另一项变化。David Sacks于3月26日确认,他作为白宫人工智能和加密货币主管的130天任期已经到期。他表示该职务根据适用于特殊政府雇员的联邦限制而结束,报道显示政府不打算任命继任者。

Sacks在担任该职务期间曾深入参与数字资产政策讨论。报道描述他参与了银行和加密货币代表之间的闭门会议,包括与3月达成的稳定币收益妥协相关的会议。今年早些时候,当加密货币公司对该法案的方向产生分歧时,他还公开评论了CLARITY法案的辩论。

他的离职在加密货币立法仍然活跃的时期留下了空缺。由于目前没有计划任命继任者,随着下一阶段谈判的继续,关注点可能会更直接地转向立法者、机构官员和行业团体。

规则制定和立法压力现并行推进

与此同时,联邦机构正在继续进行稳定币实施工作。货币监理署于2026年2月25日发布了拟议规则制定通知,以实施GENIUS法案。 

3月15日,SEC和CFTC还发布了联合解释,指出根据该法案发行的支付稳定币通常不包括在证券和商品的定义中。

这一背景意味着下周发布的CLARITY法案文本可能会影响已经在多个方面推进的政策讨论。立法者仍在协商市场结构规则,而机构正在根据已生效的法律建立支付稳定币的监管体系。