货币监理署确认国家银行可以参与无风险本金加密资产交易,消除了传统银行业务与数字资产之间的关键障碍。
这一决定允许银行通过同时从一个客户购买并卖给另一个客户而不持有库存,在加密交易中充当中介。
这一政策转变标志着OCC迄今为止向将加密货币纳入主流银行业务迈出的最积极一步,建立在早前对托管服务和资产负债表持有的批准基础上。
银行现在可以促进客户加密交易,同时仅承担最低限度的结算和信用风险。
在解释性信函1188中,高级副监理官亚当·科恩表示,该活动完全属于银行业务范畴,因为它反映了现有的经纪功能。
国家银行长期以来一直通过无风险本金交易在证券、衍生品和其他资产类别中充当金融中介,暂时持有所有权以连接买方和卖方。
OCC将同样的逻辑应用于加密资产,指出银行通过抵消交易消除市场风险,同时保留对交易对手违约的有限风险敞口。
科恩强调,这一权限不仅限于证券,还延伸到任何加密资产,包括那些未在联邦证券法下分类的资产,因为这些交易符合银行传统的中介角色。
同时,监管机构驳回了关于运营复杂性的担忧,认为银行在通过电子账本结算证券时已经管理类似风险。
科恩表示,分布式账本技术只是记录交易的现代方法,原则上与银行几十年来使用的簿记结算系统没有区别。
来源:CFTE
这一决定消除了迫使银行要么完全避免加密交易,要么依赖第三方中介进行客户交易的结构性障碍。
通过允许直接无风险本金活动,OCC使银行能够提供无缝加密服务,同时保持监管合规和客户保护。
银行现在可以为希望接触加密货币的客户提供服务,而无需与不受监管的交易所或匿名交易对手合作。
该框架要求银行实施了解客户协议、交易监控以及在必要时冻结或撤销转账的能力,这些功能内置于某些区块链平台,如Stellar。
该政策还增强了银行对金融科技竞争对手和寻求联邦银行特许的加密原生公司的竞争地位。
几家主要机构已经开始向加密整合迈进,美国银行授权顾问推荐比特币ETF,摩根大通允许客户通过Chase卡为Coinbase账户注资。
OCC的举措正值联邦机构在GENIUS法案下加速稳定币和代币化存款框架的发展。
FDIC将在本月晚些时候发布其首个稳定币规则提案,为银行发行的美元支持代币建立资本、流动性和储备要求。
美联储副主席米歇尔·鲍曼表示,中央银行正与同行机构协调制定标准,将数字资产与传统金融联系起来。
财政部最近几周结束了对非银行稳定币发行者的第二次公开咨询,创建了将管理整个美国稳定币市场的平行监管轨道。
代理FDIC主席特拉维斯·希尔透露,关于代币化存款的指导也在进行中,明确区块链基础的银行存款表示将如何在现有法规下处理。
这一努力回应了行业对使用分布式账本进行支付和结算的日益增长的兴趣。
乔纳森·古尔德在7月确认后成为OCC自2020年以来的第一位永久监理官,他反驳了银行业对批准加密公司特许的投诉。
在上周的区块链协会政策峰会上发言时,他表示数字资产托管和保管几十年来一直以电子方式运作,并补充说没有理由对加密货币区别对待。
OCC今年收到了约14份银行特许申请,包括来自Coinbase、Circle和Ripple的申请,所有这些都寻求联邦对稳定币和托管业务的监督。
古尔德驳回了对监管能力的担忧,指出该机构已经监管一家加密原生国家信托银行,并每天处理来自推出创新产品的传统银行的询问。


