Uswag Ilonggo的Ang从承包商繁荣中获利

伊洛伊洛市，菲律宾 – 在2022年就职后的近一年时间里，Uswag Ilonggo党派代表James "Jojo" Ang Jr.仍然是一家家族经营建筑公司的共同所有者 — 这段时期恰好与该公司政府合约突然激增的时期重叠。

证券交易委员会(SEC)的公司文件显示，从2022年5月30日至2023年3月29日，Ang仍然是Allencon发展公司八名股东之一。 

这些日期涵盖了他就任第19届国会党派代表后的时期。Ang于2022年5月9日当选，并于2022年6月30日正式就职。

文件显示，Ang持有公司5%的股份，相当于50万比索的认购资本。Ang的叔叔Alfonso "Don Ponso" Tan的几个孩子也持有相同比例的股份。 

Tan本人拥有最大股份，为37.5%，而他的妻子持有32.5%。该公司的领导结构由家族主导：Alfonso担任总裁，Alvin担任副总裁，Aileen担任财务主管，Aljun David担任公司秘书。其他兄弟姐妹担任董事。

根据《反贪污腐败行为法》（共和国法令第3019号）和《公职人员和雇员行为准则和道德标准》（共和国法令第6713号），政府官员在履行职责时必须避免利益冲突。

在共和国法令第3019号中，公职人员不能参与可能使自己或亲属的商业利益受益的政府合约、交易或决策。这种参与被视为腐败行为，依法应受惩罚。

共和国法令第6713号通过设立道德标准来维护公众信任，作为补充。它要求公职人员在其资产、负债和净值声明(SALN)中每年披露所有商业利益和财务持股。

从11月17日至12月4日，Rappler通过Viber向Ang寻求澄清，关于他与Allencon的关系 — 特别是他是否在SALN中披露了股权、所有权的程度和时间、他对公司政府合约的了解，以及为防止利益冲突所采取的任何措施。

一位自称是Ang法律顾问的Vera Cruz律师于11月17日迅速回应说："Cong. Jojo Ang在2022年成为Uswag Ilonggo党派代表时已经脱离了业务并出售了他在Allencon的权益。"

11月25日，Ang通过Viber通话表示，他已经放弃了在Allencon的职位，而SEC文件可能尚未更新。

从12月2日至4日，Rappler再次通过Viber向Ang发送后续询问，要求对早前问题作出更详细的回应。尽管Ang在12月3日打了电话并将查询转给了他的工作人员，但没有提供实质性回复。

尽管有人声称这位立法者已经从Allencon撤资，但官方文件却讲述了不同的故事。

直到2023年3月29日，从修订后的一般信息表可以看出，Ang才出售了他的股份，这已经是他赢得第一个国会席位近一年后的事了。他被Jocelyn Tan取代，后者现在持有相同的5%股份，并且是Uswag Ilonggo在最近2025年中期选举中的第四位提名人。

除了作为股东外，记录还显示，根据2013年8月22日修订的公司章程，Ang曾经是Allencon董事会多数成员之一。

公共工程和高速公路部(DPWH)2016年、2017年、2019年、2022年的合约文件也将Ang列为Allencon的总裁。Ang还在2022年为Allencon签署了一份开工通知。2018年和2021年的记录将他列为公司的授权经理。 

2023年至2025年的合约已由股东之一Alvin Patrick Tan作为授权管理人员签署。 

Allencon收益

从2016年到2021年，Allencon的项目组合保持适中，但在2022年Ang就任国会议员的那一年急剧增长。 

那一年，该公司获得了价值1.25亿比索的合约。到2025年，该公司的合约达到了103个项目的12.9亿比索，或者说在九年内总计22亿比索。 

Allencon的项目最大集中地是新成立的伊洛伊洛第6区工程办公室(DEO)，在那里它获得了4.49亿比索的合约。这些项目仅在2025年就有，因为第6区DEO本身是在2024年6月13日根据共和国法令第12005号才成立的。第6区DEO覆盖Badiangan、Bingawan、Cabatuan、Calinog、Janiuay、Lambunao、Maasin、Mina和Pototan等市镇。 

除了直接合约外，该公司还通过与其他四家公司的合资企业获得了项目，包括IBC国际建筑公司(IBC)，这是另一家Tan家族拥有的公司。 

这些合资企业带来了额外的数百万比索合约： 

• 与A.M. Oreta & Co.合作19.7亿比索
• 与Advanced Foundation Construction Systems Corp.合作7.436亿比索
• 与MAC Builders Corp.合作6.414亿比索 
• 与IBC合作3.799亿比索

涉及这些合作关系的合约使Allencon的DPWH项目总额达到37亿比索。 

超级承包商

同样由Ang的叔叔拥有的IBC是西米沙鄢地区最大的建筑公司，其在该国基础设施领域的主导地位由来已久。 

在已故的Benigno S. Aquino III总统任期内，菲律宾调查性新闻中心报道称，IBC是该国十大承包商之一，获得了DPWH授予的114.9亿比索合约。 

该公司在杜特尔特政府下继续成功攀升，在18个月内（从2016年7月到2017年12月）获得了52亿比索的合约。

伊洛伊洛的《每日卫报》早前的调查显示，IBC也成为该地区顶级防洪承包商之一，与A.D. Pendon Construction & Supply Incorporated和F. Gurrea Construction Incorporated一起，这两家公司也是区域基础设施承包商前三名。 

Ang在2022年选举前的职业轨迹以他作为Tan家族建筑企业的所谓关键中介人角色为特征。 

他被公众认为是IBC的主要联络人，被描述为其"头号销售员"，代表公司积极与该地区各地方政府官员进行谈判。

甚至在Ang政治崛起之前，IBC已经扩大了其项目组合。2016年它拥有29亿比索的项目，并继续每年获得合约，到2025年达到66亿比索。

自2016年以来，该公司在该地区共有592个项目，价值超过410亿比索的合约，如果计入合资合约，这一数字可达430亿比索。

IBC的合资企业包括其他六家公司，其中包括Allencon。这些合作带来了额外的数百万比索合约，包括：

• 与Wilkinson Construction合作3.15亿比索
• 与A.M. Oreta & Co.合作1.93亿比索
• 与Advanced Foundation Construction Systems Corp.合作2.59亿比索
• 与J.E. Tico Construction Co.,Inc.合作4000万比索
• 与J.S. Layson & Co., Inc.合作7400万比索
• 与Allencon合作3.799亿比索

然而，在2025年，IBC成为一项重大贪污投诉的对象。国际犯罪与腐败监督组织(CCWI)向监察专员办公室对IBC提起了贪污腐败案件。 

CCWI指控DPWH第六区官员和IBC在授予和实施价值数十亿比索的多个政府基础设施合约方面存在违规行为。据称，尽管存在项目延误等问题，IBC仍获得了2024年DPWH-VI授予的总计92.5亿比索中的24亿比索合约。 

这些指控包括违反《新政府采购法》、《政府采购改革法》、《公职人员行为准则》和《反贪污腐败行为法》。 

有人声称，尽管有超过20起记录在案的项目延误或滑坡，DPWH-VI招标和奖励委员会并未暂停或将IBC列入黑名单，根据CCWI的说法，这一举动构成重大疏忽。 

Ang被指与腐败有联系

Uswag Ilonggo由前伊洛伊洛市市长Jerry Treñas于2020年创立，将自己定位为一个以改革为导向的区域党派。它有一个主要目标："通过促进整个西米沙鄢地区变革、包容和进步的项目，提升每个伊洛伊洛人的生活。"

其平台以五点议程为中心：

1. 每个伊洛伊洛家庭的福祉放在首位 
2. 为穷人提供适当的医疗保健
3. 基础设施和旅游发展的持续项目
4. 农业和水产养殖（渔业）的进步
5. 为青年提供更多奖学金

Ang作为2022年和2025年的第一提名人，以这一以发展为中心的议程进行竞选。

但随着小马科斯政府对防洪支出涉嫌违规行为展开全面调查，Ang卷入了这一争议。

当巴丹加斯第一区工程师Abelardo Calalo声称Ang是传达指示从2025年建设项目承包商那里收集"捐款"的主要渠道时，他的名字首次浮出水面。 

Calalo因涉嫌试图向巴丹加斯第一区代表Leandro Leviste行贿312.6万比索而被捕。据称，这笔贿赂是为了阻止对该区DPWH项目中涉嫌异常情况的调查。Calalo后来获得保释。 

Leviste拒绝了Calalo声称Ang告诉他（Calalo）为Leviste送交承包商捐款的说法。这位巴丹加斯立法者表示，Calalo在他们会面期间从未提及Ang，并驳斥工程师的陈述是一种转移注意力的手段。 

9月，在参议院蓝带委员会听证会上，政府承包商Sarah和Curlee Discaya也将Ang列为据称从基础设施项目中收取10-15%回扣的官员网络的一部分。 

随着委员会在11月恢复调查，Ang是Discaya夫妇提交的据称记录现金支付的账本中被点名的官员之一。

但Ang此后明确否认了他所称的这对夫妇的"毫无根据的指控"。 

他早前表示："我完全惊讶于我的名字被提及。不幸的是，一些利益相关方选择为了个人议程而拖人下水。这是一种转移真正问题注意力的便捷方式。" 

'插入'的项目流向Allencon和IBC 

随着对腐败丑闻调查的扩大，Allencon和IBC成为据称插入2025年国家预算的项目的主要受益者。

前众议院拨款委员会主席Zaldy Co发布的一份20页清单显示了横跨安提克、伊洛伊洛和吉马拉斯的12个道路项目。

仅在安提克，Allencon就获得了价值8600万比索的三个项目，全部在DPWH的安提克DEO下。这些包括沿Bantayan-San Pedro-Cubay路和Bugo-General Fullon路部分路段的沥青覆盖和维护工程。

IBC在同一条路上获得了两个额外项目：DPWH-VI下的一个1.28亿比索合约和安提克DEO下的一个9400万比索合约。 

在伊洛伊洛省，Alimodian的一个9600万比索的斜坡保护项目被授予了位于武拉干的M.S. Ramos Construction Incorporated，涵盖在Barangay Manasa建造斜坡保护结构。

另外两个伊洛伊洛项目 — 伊洛伊洛东海岸-卡皮兹路和伊洛伊洛-卡皮兹路（新路线）— 仍在等待，尚未开放投标。

Co的清单还确定了吉马拉斯的四个项目，全部集中在吉马拉斯环路各段的预防性维护和沥青覆盖工程上。这些道路维护合约总计3.84亿比索。

吉马拉斯合约之一，价值9600万比索，被授予了位于伊洛伊洛市的J.E. Tico Construction Company Incorporated。根据2021年DPWH文件，该公司总裁Genevive Salcedo是Uswag Ilonggo党派在5月选举中的第六位提名人。

随着商业联系和所有权的扎根，问题也随之而来：公职人员能否真正将政治与利益分开？– Rappler.com