Дефицит за март расширяется, поскольку расходы опережают рост доходов

By Justine Irish D. Tabile, Старший корреспондент

Бюджетный разрыв национального правительства расширился в марте, поскольку рост расходов опередил рост доходов, хотя первый квартал всё же завершился с более узким дефицитом благодаря более высоким совокупным поступлениям.

В заявлении в четверг Бюро казначейства сообщило, что бюджетный дефицит в марте вырос на 2% до 349,7 млрд песо по сравнению с годом ранее, что обусловлено более быстрым ростом государственных расходов относительно доходов.

«Этот результат отражает более высокий прирост расходов в годовом исчислении на 32,6 млрд песо, который опередил рост доходов на 25,8 млрд песо», — заявило казначейство.

Государственные доходы за месяц выросли на 9,3% до 305,1 млрд песо при поддержке как налоговых, так и неналоговых источников, тогда как расходы увеличились на 5,2% до 654,8 млрд песо.

Рост расходов обеспечили более высокие трансферты местным органам власти, включая их долю в национальных налогах и специальных ассигнованиях, а также увеличение поддержки государственных и подконтрольных правительству корпораций (GOCC).

Правительство также выделило 20 млрд песо Министерству энергетики на реализацию экстренной энергетической программы для обеспечения поставок топлива на фоне внешних рисков снабжения, связанных с войной на Ближнем Востоке.

Несмотря на мартовский рост, бюджетная позиция за первый квартал оказалась более устойчивой, чем годом ранее, поскольку рост доходов превысил рост расходов за период.

Бюро внутренних доходов собрало 719,2 млрд песо с января по март, что на 4,2% больше, чем годом ранее, при поддержке улучшенного налогового администрирования и цифровых систем, направленных на сокращение утечек.

Бюро таможни сгенерировало 239,4 млрд песо, что на 3,5% выше в годовом исчислении, благодаря реформам в сфере правоприменения в рамках программы добросовестности, подотчётности и модернизации.

Общие доходы за первый квартал выросли на 13,7% до 1,14 трлн песо, частично за счёт более высоких неналоговых поступлений, которые более чем удвоились до 166,1 млрд песо благодаря досрочным дивидендным перечислениям от GOCC.

Налоговые доходы составили 85,4% от общего объёма поступлений — 969,2 млрд песо.

Совокупные расходы достигли 1,49 трлн песо по состоянию на конец марта, что на 3,2% больше, чем годом ранее.

Первичные расходы выросли на 1,2% до 1,22 трлн песо, тогда как процентные выплаты увеличились на 13,3% до 273,1 млрд песо, что отражает более высокие затраты на обслуживание долга.

Первичный дефицит сократился на 59,8% до 82,4 млрд песо в первом квартале по сравнению с годом ранее.

«Расходы в марте выросли главным образом из-за более высоких трансфертов местным органам власти, дополнительной бюджетной поддержки GOCC и разового выделения средств для обеспечения поставок топлива на фоне геополитических рисков», — сообщил главный экономист Union Bank of the Philippines Рубен Карло О. Асунсьон в сообщении в Viber.

«Хотя доходы показали устойчивый рост в марте, его оказалось недостаточно для полного покрытия ускорения выплат, что привело к незначительному расширению ежемесячного дефицита», — добавил он.

ТОПЛИВНЫЕ СУБСИДИИ

Рост цен на нефть и ужесточение поставок топлива побудили правительство объявить национальную энергетическую чрезвычайную ситуацию, предусматривающую введение субсидий, скидок на топливо и временного налогового послабления на керосин и сжиженный нефтяной газ.

Главный экономист China Banking Corp. Домини С. Веласкес заявила, что мартовский рост отражает развёртывание субсидий для поддержки секторов, пострадавших от нефтяного шока.

«По мере расширения мер поддержки бюджетный дефицит, как ожидается, увеличится в краткосрочной перспективе», — сообщила она через Viber.

Она также добавила, что расходы на инфраструктуру остаются позитивным явлением благодаря их мультипликативному эффекту на рост.

«Структура расходов в конечном счёте будет зависеть от продолжительности конфликта: затяжная война приведёт к смещению расходов в сторону текущих субсидий и социальной поддержки, тогда как раннее урегулирование предоставит правительству больше бюджетного пространства для наращивания инфраструктуры», — сказала г-жа Веласкес.

Г-н Асунсьон отметил, что меры по смягчению роста цен на нефть, включая субсидии и налоговые льготы, могут оказать некоторое повышательное давление на бюджетный дефицит.

«Часть этого уже отражена в мартовских выплатах, связанных с программами поддержки в энергетическом секторе», — сказал он. «При этом данные меры разработаны как временные и хорошо адресные, а не как постоянное расширение государственных расходов.»

Он отметил, что более высокие показатели доходов, поддерживаемые улучшенным налоговым администрированием и более высокими неналоговыми поступлениями, помогут создать бюджетное пространство для поглощения краткосрочного давления.

«Резкое улучшение первичного баланса в первом квартале также свидетельствует о более высоком базовом состоянии бюджетного здоровья», — сказал г-н Асунсьон.

«В целом, хотя дефицит может умеренно расшириться в ближайшие месяцы, любое влияние мер по смягчению роста цен на нефть, как ожидается, будет управляемым и согласующимся с бюджетными целями правительства на полный год», — добавил он.