Trump verscherpt druk op banken terwijl CLARITY Act vastloopt

In een bericht op Truth Social op 4 maart beschuldigde Trump banken ervan actief te werken aan het ondermijnen van de CLARITY Act, met de waarschuwing dat het niet doorvoeren van de wetgeving het risico liep de Amerikaanse dominantie in de crypto-industrie over te dragen aan buitenlandse concurrenten, waarbij hij specifiek China noemde. "De banken boeken recordwinsten, en we gaan ze niet toestaan onze krachtige Crypto-agenda te ondermijnen," schreef Trump, eraan toevoegend dat banken "niet moeten proberen de Genius Act te ondermijnen, of de Clarity Act te gijzelen."

De interventie is de meest directe uiting tot nu toe van presidentiële frustratie over een impasse die het Senate Banking Committee nu al bijna twee maanden heeft verlamd.

Trump in topvorm zoals altijd, Bron: Truth Social

Wat de CLARITY Act zou doen

De Digital Asset Market Clarity Act — formeel H.R. 3633 — werd in juli 2025 door het Huis van Afgevaardigden aangenomen met 294-134 stemmen, met opmerkelijke bipartisan steun. Het wetsvoorstel zou het eerste uitgebreide federale kader voor digitale activamarkten vaststellen, waarbij een langdurig jurisdictioneel geschil wordt opgelost door de Commodity Futures Trading Commission exclusief toezicht te geven op digitale grondstoffenspotmarkten, terwijl de autoriteit van de SEC over beleggingscontractactiva behouden blijft.

De aanneming ervan zou, volgens JPMorgan-analisten, de regelgevende onduidelijkheid voldoende verminderen om pensioenfondsen, verzekeraars en vermogensbeheerders aan te moedigen om van verkennende crypto-allocaties over te stappen naar posities met hoge overtuiging — wat een potentiële instroom van institutioneel kapitaal vertegenwoordigt dat jarenlang aan de zijlijn is gebleven.

Het wetsvoorstel volgt op de GENIUS Act, die Trump in juli 2025 ondertekende en die het eerste federale kader voor betalingsstablecoins vaststelde. Samen vertegenwoordigen de twee wetgevingsstukken de kern van wat de regering heeft omschreven als haar strategie om van de Verenigde Staten het mondiale centrum van de crypto-economie te maken.

Waar het is vastgelopen — en waarom

Ondanks het comfortabel passeren van het Huis, is de CLARITY Act sinds januari vastgelopen in een Senaatsimpasse, toen het Senate Banking Committee een geplande markup-stemming voor onbepaalde tijd uitstelde na een last-minute intrekking van steun door Coinbase vanwege zorgen over een voorgestelde wijziging met betrekking tot stablecoin-rentebetalingen.

Het kerngeschil betreft of crypto-platforms toestemming moeten krijgen om rendement of beloningen aan te bieden aan gebruikers die stablecoins aanhouden. De GENIUS Act verbiedt stablecoin-uitgevers om rente te betalen, maar liet een maas in de wet open waardoor beurzen en tussenpersonen dit wel kunnen doen. De banksector heeft betoogd dat deze omissie hun depositobasis bedreigt, aangezien rentegevende stablecoins direct kunnen concurreren met traditionele spaarproducten.

Tijdens twee door het Witte Huis bemiddelde bijeenkomsten begin februari kwamen bankvertegenwoordigers met een document waarin een totaal verbod op stablecoin-rendement werd geëist — een standpunt dat de crypto-industrie omschreef als een poging om concurrentie te elimineren in plaats van legitieme stabiliteitszorgen aan te pakken. Er kwam geen compromis uit.

Voorzitter Tim Scott van het Senate Banking Committee is publiekelijk optimistisch gebleven en vertelde Fox Business dat hij verwacht dat de CLARITY Act voor de midterm-verkiezingen wet wordt. "Als je kijkt naar de marktstructuur, de wetgeving zelf, het enige dat we kunnen begrijpen is dat dit een generationele verschuiving is," zei Scott. Afzonderlijk heeft Ripple-CEO Brad Garlinghouse geschat dat de CLARITY Act 80 tot 90 procent kans heeft om eind april te worden aangenomen, waarbij hij banken aanspoort te onderhandelen in goed vertrouwen.

De competitieve dimensie

Trumps verwijzing naar China is geen retorische versiering. Het weerspiegelt een oprechte bezorgdheid onder Amerikaanse crypto-beleidsmakers dat regelgevende vertraging een vacuüm creëert dat andere jurisdicties proberen te vullen.

Het MiCA-kader van de Europese Unie is al operationeel. Hong Kong heeft een gevestigd stablecoin-licentieregime. In juni 2025 heeft Vietnam wetgeving aangenomen die een regelgevend kader voor digitale activa creëert dat in januari 2026 van kracht wordt. Elk van deze bewegingen vertegenwoordigt een jurisdictie die zich actief positioneert om crypto-infrastructuur, talent en kapitaal aan te trekken dat de VS nog formeel moet accommoderen.

Voorspellingsmarkten hebben dit opgemerkt. Polymarket prijst momenteel de kans dat de CLARITY Act in 2026 wordt ondertekend op 72%, een stijging van ongeveer 62% een week eerder. Het Senate Banking Committee zou naar verluidt medio tot eind maart een markup nastreven — een tijdlijn die een volledige Senaatsstemming zou mogelijk maken voordat de wetgevende kalender strakker wordt in aanloop naar de midterm-campagne.

Wat komt er hierna

De directe procedurele hindernis is de markup van het Senate Banking Committee, die moet worden gevolgd door reconciliatie met een parallel wetsvoorstel van het Senate Agriculture Committee voordat een uniforme tekst kan worden voorgelegd aan een volledige Senaatsstemming. Die stemming zou dan de standaard 60-stemmendrempel vereisen, wat betekent dat verschillende Democratische senatoren de partijlijn moeten overschrijden.

Baker McKenzie heeft het belang van het moment opgemerkt en beschrijft de vertraging van de CLARITY Act als onthullend voor een bredere spanning in hoe Washington de regulering van digitale activa benadert — geen ideologische oppositie, maar een botsing tussen twee machtige en goed toegeruste industrieën met onverenigbare kortetermijnbelangen.

Voorlopig heeft Trumps publieke druk die botsing verscherpt tot een presidentiële richtlijn. Of de banken bewegen, de crypto-industrie terrein inlevert op rendement, of een compromistekst beide tevreden stelt, blijft de vraag die het Senate Banking Committee voor de lente zal moeten beantwoorden.