SEC(米国証券取引委員会)の委員長であるポール・アトキンスは火曜日、暗号資産の資金調達に対する同機関の姿勢の大きな転換を示し、ほとんどの初期コイン・オファリング(ICO)は証券として規制されるべきではないと述べ、トークン・オファリングに関する長年の前提を覆した
ブロックチェーン協会の年次政策サミットで記者に応えて、彼は「それが我々が奨励したいことです。そのような種類のものは、我々の定義では、証券の定義には当てはまらないでしょう」と述べた。
より軽いタッチの金融規制を長年提唱してきたポール・アトキンスは、近年で最も市場に友好的なSEC委員長の一人となっている。彼の立場は重要性を持つ。なぜなら、以前のSECリーダーシップは反対の見解を取り、事実上すべてのICOは証券であると主張していたからだ。したがって、アトキンスのコメントは、機関のトップにおける注目すべきイデオロギーの転換を示すものであり、ワシントン全体の規則制定の議論や進行中の執行戦略に影響を与える可能性がある。
アトキンスは先月確立したトークン分類法を指摘し、その中で暗号資産業界を4つの一般的なトークンタイプに分類した。4つのカテゴリーの中で、アトキンスは先月、ネットワークトークン、デジタルコレクティブル、デジタルツールの3つは、それ自体では証券とみなされるべきではないと主張した。
火曜日、アトキンスはこれら3つのトークンカテゴリーを含むICOも同様に非証券取引として扱われるべきであり、そのためSECの規制の範囲外となると述べた。
SEC委員長が彼の機関が規制すべきと述べた唯一のトークンカテゴリーは、ICOに関しては、トークン化された証券—すでにSECによって規制されている証券の表現でオンチェーンで取引されるもの—である。
「ICOは4つのトピックすべてを超越しています」とアトキンスは述べた。「それらの分野のうち3つはCFTC側にあるので、彼らにそれを心配させ、我々はトークン化された証券に焦点を当てます。」
この展開は、トークンを作成して投資家や一般に販売することで資本を調達しようとする企業にとって大きな恩恵となる可能性がある。
ICOは2017年の暗号資産ブーム時に大流行した—ドナルド・トランプ大統領の最初の任期中、SECが多数の ICO 発行者を訴え、彼らが違法に未登録の証券を販売していたとして、この収益性の高い資金調達メカニズムに冷や水を浴びせるまでは。
火曜日のアトキンスの発言は、暗号資産市場構造法案の有無にかかわらず、このトレンドが人気を取り戻す可能性があることを示唆している。SEC委員長の提案する分類法の下では、暗号資産トークンの大部分が同機関の規制範囲外となる。代わりに、アトキンスによれば、それらはより寛容なCFTCによって監督される可能性が高く、同様に構造化された多数のICOも同様である。
アトキンスの戦略はまた、管轄権をめぐるSECと商品先物取引委員会の間の古い争いを再構成する。ほとんどのトークンがより軽い執行の足跡を持つ機関であるCFTCの管轄下に入るため、この提案はさらに暗号資産規制におけるSECの中心的役割を弱める可能性がある。一部の法律専門家は、この動きが、英国やアジアの一部地域で暗号資産が規制されている方法に似た規制環境内でデジタル商品を規制する取り組みをCFTCに主導させるための、より広範な議会の努力を反映していると主張している。
アトキンスが証券として分類されるべきではないと示したトークンには、分散型ブロックチェーンネットワークに接続されたもの、「インターネットミーム、キャラクター、現在のイベント、またはトレンド」に関連するトークン、およびチケットやメンバーシップなどの実用的な目的を果たすトークンが含まれる。
分散型ネットワーク、インターネット文化、または実用的なユーティリティ—例えば、チケットやメンバーシップ—に関連するトークンは、したがって、ICOの対象となる可能性がある。アトキンスは7月に、SECの「プロジェクト暗号資産」イニシアチブも免除と安全港を通じてICO活動をサポートする可能性があると述べた。
上院はまだ市場構造法案を議論しているが、業界プレーヤーは前進しているようだ。先月、CoinbaseはEchoの3億7500万ドルの買収に続いて新しいICOプラットフォームを立ち上げ、米国の個人投資家が新しく作成されたトークンにアクセスできるようにした。
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