ポーランド大統領がMiCA暗号資産法案に拒否権を発動し、EUで唯一の反対国に

重要ポイント：

• カロル・ナヴロツキ大統領が暗号資産規制法案を拒否した後、ポーランドは現在、国内MiCA法を持たない唯一のEU加盟国となっています。
• 大統領は、この法律が市民の自由、財産権、経済競争力を脅かすと主張し、特に小規模な暗号資産企業に影響すると述べています。
• この拒否権により、ポーランドの暗号資産セクターは規制の空白に置かれ、MiCAに準拠したライセンスを発行できる国内機関がない状態となっています。

ポーランドは、カロル・ナヴロツキ大統領が長年待ち望まれていたMiCA実施法案を拒否した後、予期せずEU内で孤立することになりました。12月1日に発表されたこの決定により、立法プロセスは即座に停止され、ポーランドはEU唯一のMiCA非準拠国という立場に置かれ、近年急速な暗号資産の普及が見られた市場にとって前例のない状況となっています。

稀な大統領拒否権によりポーランドはMiCA整合性を失う

ナヴロツキ大統領の発表は明確でした：彼は暗号資産市場法案への署名を拒否し、この法律が政府に過度の権限を与え、市民の自由と金融安全に実質的なリスクをもたらすと主張しました。同日、彼は無関係な4つの法改正を承認し、拒否権は暗号資産法案のみを対象としていることを強調しました。

大統領府によると、法案の最も議論を呼んだ条項は、政府が「ワンクリック」で暗号資産関連のウェブサイトをブロックできるというものでした。大統領はこのドメインブロッキングの仕組みが不透明で悪用されやすいと指摘しました。批評家たちは、このような権限が合法的なビジネス、開発者、あるいは情報ポータルに対して誤用される可能性があり、透明性が重要なセクターに萎縮効果をもたらすと長い間警告してきました。

大統領が提起したもう一つの主要な懸念は、法案自体の規模と構造に関するものです。他のEU諸国がシンプルで分かりやすいMiCA移行法を可決する中、一部はわずか数ページの長さであるのに対し、ポーランドの草案は100ページを超えていました。ナヴロツキ氏は、このような「過剰規制」がイノベーションをポーランドから追い出し、リトアニア、マルタ、チェコ共和国などの暗号資産に友好的な環境で知られる近隣の司法管轄区域へ移動させると主張しました。

最後の懸案事項は監督手数料の規模でした。否決された法案の下では、監督コストが大統領によれば、スタートアップ企業を弱体化させるレベルに達し、外国企業や銀行のみが有利になるとされています。彼は、このフレームワークが「市場競争力を破壊した」と述べ、欧州の暗号資産市場を開放するというMiCAの本来の目標に矛盾すると指摘しました。

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ポーランド、MiCA実施なしでEU内で孤立

国内ライセンス取得が不可能となり暗号資産企業は不確実性に直面

この拒否権は法案を停止するだけでなく、プロセス全体をリセットします。立法者はゼロから再び起草を始めなければならず、否決された法案のどの部分も救済できないことを意味します。その結果、ポーランドは現在、国内MiCA実施メカニズムを持たない唯一のEU国となっており、2024年にMiCAがEU全体で直接適用可能になったにもかかわらず、この状況に陥っています。

MiCAルールでは、各EU加盟国がCASP（暗号資産サービスプロバイダー）ライセンスを発行する国内監督当局を任命する必要があります。ポーランドはそのような当局を設立していないため、国内の企業はMiCA準拠のライセンスを取得できない状況にあり、これには取引所、カストディアン、トークン発行者、ステーブルコイン運営者が含まれます。

これによりポーランド市場は異常な状況に置かれています：

• MiCAは法的に施行されている、
• しかしポーランドの機関はそれを執行できない、
• そしてポーランドの企業はMiCAライセンスを申請できない。

EU移行期間中、既存のVASPライセンスは2026年7月1日まで有効であり、地元企業に一時的な猶予期間を与えています。皮肉なことに、この移行期間は否決された法案が提案していたものよりも企業にとって寛大かもしれず、立法的明確さを待つ間、企業が事業を継続するための短いが不確実な窓口を提供しています。

それでも、国内MiCAフレームワークの欠如はポーランドを構造的リスクにさらしています。ライセンス発行権限がなければ、ヨーロッパ全体に拡大しようとするポーランド企業は、現在EUでデジタル資産活動を規制する標準化された規制パスポートの取得を阻まれることになります。

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MiCAがポーランド内部の権力闘争の焦点に

法案をめぐる論争により、ナヴロツキ大統領とドナルド・トゥスク首相のEU支持連合との政治的関係はさらに緊張しています。政府は、金融安全、消費者保護、および他の欧州市場との同等性は、国内MiCAフレームワークの実施によってのみ達成できると主張しています。

トゥスク陣営は、MiCA実施がなければ、ポーランドは無許可の外国プラットフォーム、マネーロンダリングのリスク、および政治的干渉の磁石になる可能性があると警告しています。当局者たちは以前、規制されていない暗号資産の流れをロシアとベラルーシに関連する不正な資金調達スキームと関連付けていました。