Les autorités russes interdiront les échanges de cryptomonnaies impliquant de l'argent liquide dans le cadre d'une nouvelle proposition réglementaire. La Banque centrale a confirmé que toutes les transactions de cryptomonnaies devront utiliser des méthodes non-cash dans le cadre à venir. Les législateurs s'attendent à adopter la législation avant le 1er juillet 2026, alors que les autorités renforcent la surveillance des flux d'actifs numériques.
La Banque centrale de Russie exigera que tous les échanges de cryptomonnaies fonctionnent via des transactions non-cash. Vladimir Chistyukhin, Premier Vice-Président de la banque, a confirmé cette restriction lors d'une interview avec RBC Radio. Il a déclaré que les autorités ont besoin de cette mesure pour renforcer la surveillance des flux financiers numériques.

Chistyukhin a déclaré que la conversion de cryptomonnaies en billets physiques "ne fonctionnera pas en Russie". Il a expliqué que les régulateurs souhaitent une transparence similaire aux systèmes de négociation de titres. Les autorités ont soumis le projet de loi à la Douma d'État dans le cadre d'un ensemble réglementaire plus large.
Le projet de loi intitulé "Sur la monnaie numérique et les droits numériques" régulera les activités liées aux cryptomonnaies à l'échelle nationale. La Banque centrale et le ministère des Finances ont développé le cadre conjointement. Les autorités ont l'intention de construire une infrastructure nationale, incluant des échanges et des dépositaires numériques.
Les autorités estiment que les résidents russes effectuent des transactions quotidiennes de cryptomonnaies d'une valeur d'environ 50 milliards de roubles, soit plus de 600 millions de dollars. Le gouvernement vise à légaliser et surveiller ces flux dans le cadre du nouveau système. Les législateurs doivent adopter et appliquer les mesures avant la date limite de juillet 2026.
Les régulateurs introduiront un régime de licence pour les participants au marché des cryptomonnaies opérant en Russie. Chistyukhin a décrit la licence comme simple et accessible aux candidats qualifiés. Cependant, il a reconnu que les entreprises devront faire face à des coûts de conformité supplémentaires.
Les autorités accorderont une période de transition aux plateformes existantes pour qu'elles répondent aux normes réglementaires. Les entreprises qui ne parviendront pas à obtenir des licences feront face à des mesures d'application. Chistyukhin a déclaré que les autorités "puniront sévèrement" ceux qui opèrent sans approbation.
Les échanges licenciés prendront initialement en charge Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) et Tether (USDT). La Banque centrale conservera l'autorité d'élargir la liste des actifs approuvés. Les autorités donneront la priorité aux cryptomonnaies les plus liquides dans la phase initiale.
Les dépositaires numériques enregistrés auprès de la Banque centrale conserveront les registres des droits des clients. Ces entités doivent opérer en tant qu'entités juridiques russes. Les autorités restreindront les transferts entre portefeuilles de garde et portefeuilles non-garde.
Chistyukhin a réaffirmé que les cryptomonnaies ne peuvent pas servir de moyen de paiement en Russie. Cependant, les autorités autoriseront les transferts à l'étranger sous conditions de garde. Les citoyens russes devront notifier le Service fédéral des impôts de leurs avoirs en cryptomonnaies selon les nouvelles règles.
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