Le Sénat évalue le calendrier de la loi sur la clarté des crypto-monnaies alors que la fenêtre d'examen d'avril se resserre

Alors que les sénateurs font la course contre le calendrier électoral de 2026, le débat sur le clarity act crypto converge vers une échéance en avril qui pourrait définir l'avenir de la réglementation des actifs numériques aux États-Unis.

Le Sénat vise une fenêtre de révision fin avril

Le projet de loi sur la structure du marché crypto du Sénat américain avance à nouveau, avec la sénatrice Cynthia Lummis confirmant les plans pour une révision par le Comité bancaire dans la seconde moitié d'avril. Cependant, cette nouvelle impulsion intervient après des mois de négociations bloquées sur la politique des stablecoins et d'autres dispositions controversées.

Lummis a déclaré que le comité prévoit d'examiner le Clarity Act fin du mois prochain, après que les efforts précédents aient été perturbés par des désaccords sur le rendement des stablecoins et le langage de la structure du marché. De plus, le sénateur Bernie Moreno a averti que si le projet de loi n'avance pas d'ici mai, la législation sur les actifs numériques pourrait ne pas recevoir de considération sérieuse pendant des années.

Le calendrier révisé augmente maintenant la pression sur les républicains du Sénat pour résoudre les différends internes avant que l'élan politique ne s'évapore avant le cycle des élections de mi-mandat de 2026. Seules deux semaines dans la seconde moitié d'avril, les semaines du 13 avril et du 20 avril, restent au calendrier des sessions du Sénat, ce qui en fait la fenêtre probable pour l'action du comité.

Si le projet de loi est approuvé par le Comité bancaire, il devra encore être concilié avec la version du Comité de l'agriculture avancée en janvier. Ce processus de conciliation déterminera comment les deux approches concurrentes de la supervision du marché, des stablecoins et des plateformes de trading seront fusionnées pour un vote final en séance plénière.

Les négociateurs se rapprochent d'un texte de compromis

Lummis a décrit le statut du projet de loi comme « proche d'un accord », affirmant que les négociateurs pensent avoir résolu la plupart des différends linguistiques restants. Cela dit, elle a indiqué qu'une partie du texte est toujours en cours d'examen et n'a pas été entièrement validée par tous les sénateurs.

Elle a également soutenu que le Comité bancaire du Sénat devrait faire avancer le projet de loi en avril, tout en exprimant sa confiance que le Sénat dans son ensemble pourrait encore agir plus tard en 2024. Ses commentaires sont intervenus alors que des dirigeants de l'industrie, des lobbyistes et des groupes de politique se sont réunis à Washington pour le DC Blockchain Summit, soulignant à quel point le secteur surveille de près le processus.

Pour de nombreux acteurs du marché, cette phase constitue effectivement la première véritable mise à jour du clarity act crypto depuis que l'effort précédent s'est enlisé. Cependant, le calendrier compressé signifie que tout nouveau retard pourrait repousser la législation complète sur les actifs numériques au-delà du Congrès actuel.

Le différend sur le rendement des stablecoins reste l'obstacle central

L'obstacle le plus persistant est un différend sur le rendement des stablecoins, qui a divisé les plateformes crypto et le lobby bancaire pendant des mois. Les banques soutiennent que permettre aux émetteurs de stablecoins ou aux plateformes de trading d'offrir des récompenses liées aux soldes de jetons minerait leur capacité à concurrencer pour les dépôts, en particulier dans les petites communautés.

Lummis a déclaré qu'un compromis émerge qui supprimerait le langage ressemblant à la terminologie traditionnelle des produits bancaires de ces programmes de récompense. Cependant, elle a également admis qu'elle n'avait pas encore examiné la dernière ébauche, signalant que l'accord final n'est pas garanti.

Le président du Comité bancaire du Sénat, Tim Scott, a déclaré cette semaine qu'un compromis possible sur le rendement des stablecoins pourrait arriver bientôt. De plus, les discussions impliqueraient les sénateurs Thom Tillis et Angela Alsobrooks, qui négocient avec la Maison Blanche sur un langage acceptable. Cette section est largement considérée comme essentielle avant que le projet de loi ne puisse reprendre de l'élan au comité.

Le soutien bipartisan reste incertain

Même si le différend sur le rendement des stablecoins est résolu, le soutien bipartisan reste fragile. Aucun démocrate du Comité de l'agriculture du Sénat n'a soutenu le projet de loi précédent, révélant un profond scepticisme quant à l'approche réglementaire actuelle.

La sénatrice Kirsten Gillibrand a déclaré que la partie agricole nécessite des révisions majeures pour obtenir un soutien démocrate plus large. Elle a également renouvelé ses appels à des restrictions éthiques crypto strictes qui limiteraient fortement la capacité des hauts fonctionnaires à profiter des entreprises d'actifs numériques.

Ces demandes éthiques sont devenues partie intégrante d'une poussée plus large au sein du caucus démocrate pour séparer l'élaboration des politiques des gains personnels potentiels. Cependant, les républicains ont signalé des inquiétudes selon lesquelles certaines limites proposées pourraient être trop larges ou politiquement ciblées.

Préoccupations concernant la DeFi et la sécurité nationale

La réglementation de la finance décentralisée (DeFi) est un autre point de friction non résolu. Certains groupes de l'industrie crypto avertissent qu'ils abandonneront la législation si les exemptions réglementaires DeFi sont trop resserrées, arguant que l'innovation pourrait être déplacée à l'étranger.

Les démocrates, en revanche, font pression pour des protections de sécurité nationale plus fortes autour des dispositions liées à la DeFi. De plus, ils pointent des préoccupations concernant l'évasion des sanctions, le financement du terrorisme et le blanchiment d'argent via des protocoles pseudonymes comme raisons d'une surveillance plus stricte.

Ces tensions ont fait de la DeFi l'un des derniers et des plus complexes points de négociation alors que le projet de loi se dirige vers la révision. Cela dit, les sénateurs des deux côtés reconnaissent que tout accord final doit équilibrer l'innovation ouverte avec les priorités d'application et de sécurité.

Les liens de l'ère Trump et le langage éthique compliquent la politique

Le projet de loi est également façonné par le débat sur les liens historiques du président Donald Trump avec les entreprises crypto et son influence politique plus large. Plusieurs sénateurs démocrates soutiennent que la législation devrait interdire au président, au vice-président, aux membres du Congrès et aux hauts fonctionnaires de l'administration d'émettre ou de promouvoir des actifs crypto ou des stablecoins.

Gillibrand a déclaré qu'un tel langage est nécessaire pour attirer davantage de votes démocrates dans un Sénat polarisé. Cependant, les républicains et la Maison Blanche considèrent ces demandes comme difficiles à accepter, avertissant qu'elles pourraient faire dérailler un consensus déjà fragile.

Le résultat est un chemin législatif étroit et incertain qui entremêle la politique crypto avec des questions plus larges sur l'éthique politique et les conflits d'intérêts. De plus, ces débats se déroulent alors que les deux parties se positionnent pour les élections de mi-mandat de 2026.

Échéance compressée de mai et perspectives pour 2026

Après un vote potentiel du Comité bancaire fin avril, le projet de loi n'aurait que quelques semaines en mai pour obtenir du temps en séance plénière, passer les votes clés et résister aux priorités concurrentes avant la pause du Memorial Day commençant le 21 mai. L'avertissement de Moreno concernant une échéance en mai reflète cette fenêtre compressée et le ralentissement politique attendu à mesure que l'activité de campagne s'intensifie.

Si le Sénat parvient à faire avancer le projet au comité le mois prochain, l'étape suivante serait de combiner les versions du Comité bancaire et du Comité de l'agriculture en un cadre unique pour examen en séance plénière. Ce processus dépendra non seulement des décisions politiques crypto, mais aussi d'un calendrier chargé du Sénat, qui comprend des luttes sans rapport et un débat sur la guerre en Iran.

Pour l'instant, les législateurs décrivent avril comme le moment décisif pour la législation crypto nationale. Lummis dit que la révision est de retour au calendrier, tandis que Moreno met en garde que la date limite de mai pourrait fermer la fenêtre jusqu'après 2026.

Ce qui est en jeu pour la réglementation crypto aux États-Unis

Les nouvelles sur le clarity act crypto émergeant de Washington mettent en évidence l'importance des semaines à venir pour l'industrie des actifs numériques. Cependant, avec le rendement des stablecoins, le traitement de la DeFi et les règles éthiques toujours non résolus, le Sénat fait face à un ensemble complexe de choix.

Si les législateurs peuvent parvenir à des compromis et faire avancer le projet de loi ce printemps, les États-Unis pourraient enfin avancer un cadre national unifié pour la structure du marché crypto d'ici 2026. S'ils échouent, la question pourrait rester fragmentée entre les agences et les tribunaux, laissant les entreprises et les investisseurs naviguer dans un ensemble hétéroclite de règles en évolution.