Le Japon et l'Australie renforcent leur rôle en matière de sécurité aux Philippines

Cette année marque notre 70e année de relations diplomatiques avec le Japon et notre 80e avec l'Australie, deux de nos partenaires de sécurité les plus fidèles de la région. Cela se produit à un moment de tensions croissantes alors que la Chine a augmenté le nombre de ses navires de la Marine et des Garde-côtes dans la mer des Philippines occidentale et sa présence militaire dans le détroit de Taïwan.

Quelle meilleure façon pour le Japon d'annoncer notre 70e anniversaire que la visite du ministre des Affaires étrangères Toshimitsu Motegi à la mi-janvier, signant deux accords de défense avec les Philippines. Premièrement, l'Accord d'acquisition et de services croisés (ACSA), pour permettre la fourniture transparente de fournitures et de services lors d'exercices conjoints et d'opérations humanitaires des forces armées des deux pays.

Deuxièmement, une assistance officielle de sécurité de 6 millions de dollars pour construire des installations qui abriteront les bateaux pneumatiques à coque rigide précédemment donnés par le Japon à la Marine philippine, le premier projet d'infrastructure dans le cadre de cette subvention. 

Le Japon a constamment aidé à améliorer les capacités de la Marine philippine et des Garde-côtes.

L'ACSA fait suite à l'Accord d'accès réciproque (RAA) qui est entré en vigueur l'année dernière, une étape importante dans les relations entre les Philippines et le Japon.

Le RAA facilite le déploiement des forces armées des deux pays pour l'entraînement au combat et la réponse aux catastrophes sur le territoire de l'autre.

En ce qui concerne l'exportation d'équipements de défense, le Japon reste contraint car il limite ces exportations à cinq catégories : secours, transport, alerte, surveillance et déminage. En décembre 2025, le Japon se préparait à exporter un système de commandement et de contrôle vers les Philippines. 

The Asahi Shimbun a rapporté que le système est conçu pour les opérations de défense aérienne, « intégrant les données radar et capteurs pour détecter les avions et missiles ennemis, et traiter les informations de manière centralisée et permettre un commandement et un contrôle coordonnés ». Cette exportation relève de la catégorie « surveillance ».

En 2022, le Japon a fourni aux Philippines des unités radar de surveillance aérienne. Ainsi, le système de commandement et de contrôle permettra un partage d'informations plus fluide entre les forces armées des deux pays.

Mise à niveau depuis l'Australie

Pour l'Australie, les dépenses de défense cette année comprennent la construction de huit projets d'infrastructure dans cinq bases militaires aux Philippines, toutes à Luzon. Les emplacements n'ont pas encore été rendus publics et le coût est encore en cours de finalisation. Ce qui est clair, c'est ceci : l'Australie dirigera la « construction, l'utilisation, la mise à niveau et la maintenance » de ces installations. 

« Les projets de Luzon font partie des efforts plus larges de l'Australie pour renforcer l'architecture de sécurité de la région... et [les Philippines] devraient être en première ligne dans une future guerre régionale », a déclaré ABC News. 

Canberra examine de plus près les Philippines, et la coopération en matière de défense, en particulier sur le développement des infrastructures, est devenue une nouvelle priorité. Cela vise à contribuer à la capacité de nos forces armées pour la défense externe et à renforcer l'interopérabilité entre les forces armées des deux pays.

Une nouvelle étude de l'Australian Strategic Policy Institute, « Allies entwined: Australia's strategic convergence with the Philippines », fait valoir qu'il est dans l'intérêt de Canberra, dans le cadre d'une coalition internationale, d'apporter une contribution militaire à la défense des Philippines — « une démocratie sous menace directe » — contre l'agression externe, et de maintenir l'ordre régional.

Reflétant l'approfondissement de la coopération en matière de sécurité, Manille et Canberra devraient signer un nouvel Accord de coopération en matière de défense cette année. L'ambassadeur australien Marc Innes Brown a déclaré lors du Dialogue de Manille de l'année dernière que cela représente une expansion significative de la collaboration en matière de défense et couvrira la sensibilisation au domaine maritime, la planification opérationnelle conjointe, la cybersécurité et l'infrastructure de défense.

« Il aura une forte dimension en mer de Chine méridionale, reflétant les patrouilles et exercices conjoints renforcés des nations », a rapporté l'Indo-Pacific Forum. 

L'Amérique aussi

Oh, et c'est aussi notre 80e anniversaire avec les États-Unis. Je ne veux pas que cela soit une note de bas de page car les États-Unis restent notre allié le plus puissant — notre seul allié par traité, en fait. Nous avons fait de grands progrès dans les relations de sécurité ces dernières années avec une présence militaire américaine robuste dans le pays.

Mais les développements récents aux États-Unis, qui commémorent également leur 250e anniversaire, ont été troublants. Le leader de l'ordre international libéral, ancré sur des règles et des valeurs partagées, est devenu voyou.

Le Premier ministre canadien Mark Carney l'a mieux exprimé au Forum économique mondial de Davos, sans mentionner vous-savez-qui. « L'ordre fondé sur des règles s'estompe, les forts peuvent faire ce qu'ils peuvent, et les faibles doivent souffrir ce qu'ils doivent... Nous sommes au milieu d'une rupture, pas d'une transition. » 

Ici, dans notre partie du monde, malgré la présence active de l'armée américaine sur le terrain et la rhétorique sur notre relation à haute teneur, il y a un sentiment inquiétant et persistant que les choses ne sont peut-être pas ce qu'elles semblent être. Une partie de nos réserves découle de l'incertitude que tout cela puisse se défaire si Trump choisit le transactionnalisme plutôt qu'une alliance vieille de 75 ans. (Nous marquons également la 75e année du Traité de défense mutuelle.) 

C'est pourquoi nos partenariats de sécurité avec Tokyo et Canberra sont significatifs — et ces deux pays intensifient leurs efforts. Ce serait encore plus important si ces puissances moyennes travaillaient ensemble pour renforcer la stabilité de notre région.

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