Sécurité énergétique face aux risques géopolitiques

Bien avant la crise qui fait rage au Moyen-Orient, la sécurité énergétique a longtemps été une priorité stratégique pour les Philippines. Le défi a toujours été double : assurer un approvisionnement suffisant aujourd'hui tout en construisant un système qui reste stable et résilient à l'avenir.

Cette stratégie comprend une transition progressive vers les énergies renouvelables (ER). Le gouvernement a fixé des objectifs clairs : 35 % du mix de production d'électricité d'ici 2030, 50 % d'ici 2040 et plus de 50 % d'ici 2050. Il ne s'agit pas seulement d'objectifs environnementaux — ils sont essentiels pour réduire la dépendance à long terme du pays aux carburants importés.

Les développements récents semblaient soutenir cette transition. En janvier, le président Ferdinand Marcos Jr. a annoncé la découverte d'une nouvelle ressource de gaz naturel, Malampaya East-1, près du champ existant de Malampaya. Cela a suscité l'espoir de prolonger la durée de vie d'une source d'énergie domestique critique qui alimente une grande partie de Luzon depuis plus de deux décennies. À un moment où la production de Malampaya diminue et où la dépendance aux importations augmente, cette découverte a offert une certaine assurance.

Mais l'environnement mondial a rapidement changé.

Le Rapport sur les risques mondiaux 2026 du Forum économique mondial a identifié la confrontation géoéconomique comme le principal risque mondial. Les tensions en cours au Moyen-Orient ont depuis souligné cette réalité, perturbant les chaînes d'approvisionnement, alimentant la volatilité des prix du pétrole et reconfigurant les dynamiques géopolitiques. Pour les pays importateurs de carburant comme les Philippines, ces perturbations ont des conséquences immédiates et tangibles.

La fermeture du détroit d'Ormuz à la plupart des navires a resserré l'approvisionnement mondial en pétrole et fait monter les prix. Pour les Philippines, cela se traduit par des coûts de carburant plus élevés, une pression inflationniste accrue et une plus grande exposition aux chocs externes. Plus urgemment encore, cela a placé la sécurité de l'approvisionnement au premier plan. Les estimations gouvernementales suggérant que le pays ne disposerait que d'environ deux mois de réserves de carburant soulignent l'ampleur de la vulnérabilité.

À son crédit, l'administration a réagi avec urgence. Le président Marcos Jr. a publié l'ordonnance exécutive n° 110, déclarant un état d'urgence énergétique national et autorisant le ministère de l'Énergie (DoE) à mettre en œuvre des mesures pour renforcer la résilience en carburant. L'ordonnance habilite des institutions clés, notamment la Philippine National Oil Co. et sa branche d'exploration, à sécuriser un approvisionnement supplémentaire.

Le gouvernement a depuis entrepris de diversifier les approvisionnements, s'approvisionnant en carburant auprès de pays tels que le Japon et la Russie, avec des livraisons attendues de Malaisie, de Singapour et d'Oman. Il est également en discussions avec d'autres partenaires, notamment l'Inde, le Brunei et la Corée du Sud. En complément de ces efforts, le ministère du Budget et de la Gestion a débloqué 20 milliards de pesos pour financer l'acquisition de réserves de pétrole supplémentaires.

Ce sont des mesures nécessaires. Mais elles sont, par nature, temporaires.

Même si le gouvernement travaille à stabiliser l'approvisionnement et à contenir les pressions sur les prix à court terme, le défi plus large demeure : construire un système énergétique résilient, diversifié et moins vulnérable aux chocs externes.

Cela nécessite d'accélérer le développement de sources d'énergie alternatives et de renforcer les partenariats qui soutiennent à la fois la sécurité énergétique et l'intérêt national. Le Plan énergétique philippin reflète déjà cette orientation, mettant l'accent sur la réduction de la dépendance aux importations et une plus grande résilience du système.

De manière encourageante, les Philippines ne manquent pas de partenaires crédibles.

Dans le domaine des énergies renouvelables, des pays tels que le Japon, Singapour, le Royaume-Uni et plusieurs États européens soutiennent les investissements et la coopération technique dans l'éolien offshore, le solaire et l'intégration au réseau. Des partenaires incluant l'Australie, les États-Unis et le Canada contribuent au développement de projets, au financement et à l'innovation en matière d'énergie propre.

Dans le gaz naturel liquéfié (GNL), la coopération avec des pays tels que le Japon et la Suisse contribue à assurer un approvisionnement stable pendant la période de transition. Parallèlement, alors que les Philippines explorent l'inclusion de l'énergie nucléaire civile dans leur mix énergétique, des pays incluant la France, la Corée du Sud, le Canada, les États-Unis et le Japon sont apparus comme des partenaires potentiels dans le développement d'une capacité nucléaire sûre et fiable.

Dans ce contexte, des propositions d'exploration énergétique conjointe avec la Chine dans la mer des Philippines occidentale ont refait surface. Bien que de telles idées puissent surgir en période d'incertitude, elles doivent être évaluées avec prudence.

Les partenariats énergétiques ne sont pas de simples arrangements économiques — ce sont des décisions stratégiques aux implications à long terme. Il est donc essentiel que les Philippines travaillent avec des partenaires qui respectent un ordre fondé sur des règles et défendent la souveraineté et l'intégrité nationale du pays. Les préoccupations d'approvisionnement à court terme ne doivent pas se faire au détriment des intérêts stratégiques à long terme.

Il est également important de reconnaître que les Philippines disposent d'alternatives viables. La récente découverte de gaz naturel à Camago-3, après l'annonce de Malampaya East-1, démontre que les acteurs du secteur privé philippin possèdent à la fois la capacité technique et financière pour contribuer de manière significative à la chaîne d'approvisionnement énergétique du pays.

La situation actuelle souligne une leçon familière mais urgente : la sécurité énergétique ne peut être traitée comme un problème purement à court terme. L'approvisionnement doit être sécurisé en temps de crise, mais la résilience doit être construite dans le temps.

En période de perturbation, la tentation est de se concentrer uniquement sur les besoins immédiats. Mais une sécurité énergétique durable dépend de plus que l'accès au carburant. Elle nécessite diversification, prévoyance stratégique et partenariats ancrés dans la confiance.

Les Philippines doivent donc continuer à agir sur les deux fronts — assurer l'approvisionnement aujourd'hui tout en renforçant les fondations d'un avenir énergétique plus sûr et plus résilient.

Victor Andres « Dindo » C. Manhit est le président du Stratbase ADR Institute.