ICC tühistab Duterte palve ja kinnitab oma pädevust narkoülevalve juhtumisega seoses

Autor: Erika Mae P. Sinaking, ajakirjanik

RAHVAUSLIKKUDE KOHUS (ICC) otsustas kolmapäeval, et tal on täielik õiguslik pädevus süüdistada Filipiinide 81-aastast endist presidendi Rodrigo R. Dutertet inimsusevastastes kuritegudes üle vaadeldavas juhtumis.

Ülekaalukas otsuses lükkas apellatsioonikoda tagasi kaitse esitatud kõik neli apellatsioonipõhjust ja jõudis järeldusele, et kohtu pädevus tapmiste suhtes säilib ka siis, kui need toimusid ajal, mil Filipiinid olid Rooma statuudi liikmesriik, kuigi riik lahkus statuudist 2019. aastal.

„Käesolev tõlgendus tagab sobiva tasakaalu riikide võimaluse ja nende vastutuse vahel, mille riigid aktsepteerivad statuudi ratifitseerimisel,” ütles kohtunik Luz del Carmen Ibáñez Carranza oma otsusest The Hague’is otseülekandes.

„Apellatsioonikoda kinnitab enamuselt vaidlusaluse otsuse,” lisas ta, kinnitades allkohtu pädevusotsuse.

Hr. Duterte ei olnud otsuse kuulamiseks kohtus.

Otsus tühistab efektiivselt endise riigijuhi peamise õigusliku kaitsevõimaluse potentsiaalse täieliku kohtuprotsessi ees.

Kohtu otsus põhines artikli 127(2) tõlgendusel, mis säilitab pädevuse kõigi asjade suhtes, mis olid juba arutelus enne riigi lahkumist.

Kaitse väitis, et alamkohtu oli artiklit valesti rakendanud, kuid apellatsioonikoda ei leidnud eelkohtu tõlgenduses viga.
See leidis ka, et eelneva uurimise läbiviimine kuulub „arutelus olevate asjade“ hulka, ning tagasi lükkas väite, et ainult ametlikult volitatud uurimine rahuldab seda tingimust, kuigi kohtunik Gocha Lordkipanidze erines selles küsimuses arvamuselt ja väitis, et asja arutelu algab alles siis, kui uurimine on ametlikult volitatud.

Kaitse väitis ka, et mõiste „kohtuasutus“ viitab ainult kohtusüsteemile ja ei hõlma prokurööri, kuid kohtunikud otsustasid, et see viitab institutsioonile kui tervikule.

Apellatsioonikoda lükkas tagasi ka väite, et Rooma statuut keelab uurimiste alustamise pärast riigi lahkumise jõustumist.

Ms. Carranza ütles, et statuudi eesmärk ja otstarve on „lõpetada karistamatus kõige tõsisemate kuritegude toimepanijate suhtes“ ning riigi vastutusest pääsemise lubamine lihtsalt lahkumise teel oleks vastuolus nende eesmärkidega.

Hr. Duterte, kes oli president aastatel 2016–2022, vahistati ja andis end üle märtsis 2025 seoses tema valitsuse narkootikumisõjaga seotud tapmiste jaoks, mille käigus olid inimõiguste organisatsioonide ja süüdistuste registrite andmetel üle riigi ulatuvates narkootikumivastastes operatsioonides eesmärgiks narkosõltlased ja narkokaupmehed, mis põhjustas tuhandeid surmusi.

Hr. Duterte on jätkuvalt väitnud, et tema valitsuse kampaania ebaseaduslike narkootikumide vastu oli suunatud narkootikumide leviku piiramisele ja avaliku korra taastamisele.

Pärast tema apellatsiooni tagasilükkamist kuulutas kohtuasutus tema palve kiireks ja tingimusteta vabaduseks mittetähtsaks.

6 VÕIMALIKUST 10
Samas näitasid uuringud, et enamik filipiinlastest on nõus, et endine president peaks ICC-s kohtusse ilmuma, kuigi avalik meeleolu annab segaseid signaale kohtu õigluse kohta ja Filipiinide tagasituleku kohta ICC-sse.

Uuringufirma WR Numero teatel, kes viis läbi oma märtsis 2026 teostatud uuringu, usub umbes 59,5% täiskasvanud filipiinlastest, et endine riigijuht peaks vastama inimsusevastaste kuritegude süüdistuste ees ICC-s pärast süüdistuste kinnitamise kuulamisi veebruaris. Ainult 24,5% ei nõustunud sellega ja 16% olid otsustamata.

Sama uuring näitas, et 43% toetab hr. Dutertet The Hague’is isiklikuks süüdistuste vastamiseks vahistamist ja vangistamist, samas kui 34% sellele vastas ja 22% ei avaldanud selget seisukohta.

Seoses vastutuse küsimusega ütles 51%, et hr. Duterte peaks vastutama tema narkootikumisõja raames toimunud õigusväliseid tapmisi, mis tekitasid rahvusvahelist tähelepanu tema 2016–2022 presidendiaegadel. Umbes 29% ei nõustunud sellega ja 19% olid otsustamata.

Uuring näitas ka, et 56% peab oluliseks kahtlustatavate kaasosaliste vahistamist ja vangistamist narkosõja osas, 22% vastas sellele ja 22% olid otsustamata.

Kuigi kohtuprotsessi pooldajaid on palju, on avalikkus institutsiooni suhtes sügavalt jagunenud. Ainult 35% usub, et ICC on õiglane selles juhtumis kuulamises, 33% ei usu seda ja 32% on kindel.

„Peaaegu pool filipiinlastest (46%) on ka vastu riigi tagasitulekule ICC-sse. Vähem kui kolmandik vastajatest (30%) soovib, et Filipiinid liituksid ICC-ga uuesti, samas kui otsustamata jäänute arv vähenes 5 protsendipunkti – eelmisel aastal oli see 29%, märtsis 2026 aga 24%,” märkis uuringufirma.

Selle ülemaalise uuringu tegi 10.–17. märtsini 1455 filipiinlase näidiselt näost-näkku intervjuude teel, vigade piir ±3% ja usaldusnivoo 95%.

Erinev sõltumatu uuring, mille tegi PUBLiCUS Asia Inc. (tuntud ka kui PAHAYAG), 21.–24. märtsini, näitas, et 60% vastajatest toetab senati resolutsiooni, mille kohaselt peavad ICC poolt väljastatud määrused läbima Filipiinide kohtutes täiendava läbivaatuse.

Samas vastas sellele resolutsioonile 25% ja 15% ei olnud teemat teadnud.

Selle nõudlus koduse kohtuliku ülevalgas on kõige silmatorkavam Põhja- ja Kesk-Luzonis (67%), Visayas (64%) ja 40–49-aastaste valijate seas (71%).

See seisukoht ületab poliitilisi jooni: 63% toetust märgati nii valitsuspooldajate, valitsusevastaste kui ka opositsioonivastaste gruppides.

Põlvkondade kaupa näitasid kõige tugevamat toetust sellele koduse ülevalga ideele millenialid (63%) ja X-põlvkond (61%), märkis uuringufirma.

PAHAYAG-i uuring näitas teistsugust trendi formaalsest taasühinemisest: 54% registreeritud valijatest toetab Filipiinide tagasitulekut ICC-sse, 28% on selle vastu ja 18% ei tea sellest midagi.

Toetus taasühinemisele on kõige tugevam Rahvuslikus Pealinna Piirkonnas (62%) ja Lõuna-Luzonis (62%), kus seda toetavad eelkõige nooremad valijad vanuses 18–24 (60%) ja 25–29 (63%) ning Z-põlvkonna esindajad (62%). Poliitiliselt on toetus taasühinemisele kõige kõrgem valitsuspooldajate seas – 73%.

Filipiinid lahkusid ICC-st ametlikult 2019. aastal Duterte valitsuse ajal ja president Ferdinand R. Marcos Jr. on pidevalt rõhutanud, et riigil puuduvad praegu plaanid taasühineda selle rahvusvahelise kohtuasutusega.

PUBLiCUS Asia andmetel näitavad need tulemused „kahekordset avalikku orientatsiooni“, kus filipiinlased kaaluvad vastutuse nõudmise soovi koos murega Filipiinide kohtusüsteemi autonoomia säilitamise üle.

Selle mitteametliku uuringu tegi 1509 registreeritud filipiinlaste näidiselt, riiklik vigade piir on ±3%.