Όραμα 2030 στα 10: Πρόοδος, προτεραιότητες και ημιτελείς υποθέσεις

Αυτό το Σαββατοκύριακο σηματοδοτεί την 10η επέτειο από τη δημοσίευση του Οράματος 2030 της Σαουδικής Αραβίας.

Τα τρέχοντα γεγονότα στα Στενά του Ορμούζ, η κατάσταση των mega-έργων του βασιλείου και η πανδημία Covid-19 έχουν καταλάβει τα πρωτοσέλιδα και από κοινού έχουν επισκιάσει τους αρχικούς στόχους που τέθηκαν πριν από 10 χρόνια.

Και, όπως έχει σημειώσει ο Frank Kane, η απόφαση να προστεθούν η Παγκόσμια Έκθεση 2030 και το Παγκόσμιο Κύπελλο Fifa 2034 έχει διευρύνει τη λίστα υποχρεώσεων του βασιλείου με τρόπο που δεν είχαν προβλέψει οι συντάκτες του εγγράφου. Το Παγκόσμιο Κύπελλο και η Έκθεση είναι πλέον τα έργα προτεραιότητας.

Με τέσσερα χρόνια να απομένουν μέχρι την προγραμματισμένη ολοκλήρωση του Οράματος, φαίνεται να είναι κατάλληλη στιγμή για να επανεξετάσουμε τουλάχιστον μερικούς από τους αρχικούς στόχους.

Το έγγραφο 85 σελίδων έθεσε τρεις γενικούς στόχους: να δημιουργηθεί μια ακμάζουσα κοινωνία, μια δυναμική οικονομία και ένα φιλόδοξο έθνος, όλα αγκυρωμένα στην ισλαμική ταυτότητα του βασιλείου.

Πιο συγκεκριμένα, το Όραμα δεσμεύτηκε να ανεβάσει τη Σαουδική Αραβία από την 19η θέση στη λίστα των μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου στις πρώτες 15· να αυξήσει τα μη πετρελαϊκά κρατικά έσοδα σε 1 τρισεκατομμύριο SAR· και να αυξήσει τις άμεσες ξένες επενδύσεις στο 5,7 τοις εκατό του ΑΕΠ.

Το Όραμα δέσμευσε επίσης το βασίλειο να αυξήσει το μέσο προσδόκιμο ζωής στα 80 χρόνια, να μειώσει το ποσοστό ανεργίας μεταξύ των Σαουδαράβων πολιτών από 12 τοις εκατό σε 7 τοις εκατό, να αυξήσει τη συμμετοχή των γυναικών στο εργατικό δυναμικό και να κατατάξει τη χώρα μεταξύ των 10 πιο ανταγωνιστικών εθνών στον κόσμο.

Προέβλεπε επίσης την ιδιωτικοποίηση κρατικών περιουσιακών στοιχείων, το Δημόσιο Επενδυτικό Ταμείο να γίνει το μεγαλύτερο κρατικό επενδυτικό ταμείο στον κόσμο με υπό διαχείριση περιουσιακά στοιχεία ύψους 7 δισεκατομμυρίων SAR (1,8 δισεκατομμύρια δολάρια), καθώς και την τοπικοποίηση του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου.

Αυτή η λίστα δεν είναι εξαντλητική, αλλά αποτυπώνει τους κύριους οικονομικούς στόχους.

Μια εξέχουσα επιτυχία είναι η συμμετοχή των γυναικών στο εργατικό δυναμικό, η οποία ανέρχεται πλέον στο 36 τοις εκατό, σύμφωνα με την S&P. Το προσδόκιμο ζωής έχει επίσης βελτιωθεί δραματικά, φτάνοντας τα 79,9 χρόνια.

Μια άλλη επιτυχία είναι η διαφοροποίηση μακριά από την εξάρτηση από τους υδρογονάνθρακες. Δεδομένης της αστάθειας των τιμών πετρελαίου, θα αποτελεί πάντα μεταβλητό μέτρο, αλλά από το 2024, οι μη πετρελαϊκοί τομείς αντιπροσώπευαν περισσότερο από τη μισή οικονομία, σύμφωνα με την PwC.

Η ιδιοκατοίκηση έχει επίσης σημειώσει ισχυρή πρόοδο. Το 2016, το έγγραφο του Οράματος ανέφερε ότι λιγότερες από τις μισές σαουδαραβικές οικογένειες ήταν ιδιοκτήτες του σπιτιού τους. Ωστόσο, στο τέλος του περασμένου έτους η ιδιοκατοίκηση αφορούσε τα δύο τρίτα του πληθυσμού και η χώρα στοχεύει να φτάσει το 70 τοις εκατό μέχρι το τέλος της δεκαετίας, αν και αυτό το τελευταίο 4 τοις εκατό ενδέχεται να είναι πολύ πιο δύσκολο να επιτευχθεί.

Ως προς την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα, το βασίλειο κατατάχθηκε 17ο από 69 χώρες πέρυσι, λίγο πίσω από την Κίνα και μπροστά από τη Γερμανία και την Αυστραλία, σύμφωνα με το IMD.

Υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις. Τα υπό διαχείριση περιουσιακά στοιχεία του PIF δεν πλησιάζουν τα 7 δισεκατομμύρια SAR. Ούτε αποτελεί το μεγαλύτερο κρατικό επενδυτικό ταμείο στον κόσμο. Αυτή η διάκριση ανήκει στη Νορβηγία.

Οι άμεσες ξένες επενδύσεις έχουν επίσης απογοητεύσει. Τον Φεβρουάριο το βασίλειο διόρισε νέο υπουργό επενδύσεων, κίνηση που οι αναλυτές θεωρούν ότι σηματοδοτεί αίσθηση επείγοντος για την προσέλκυση ξένων κεφαλαίων. Το PIF έχει επίσης δηλώσει ότι εστιάζει περισσότερες επενδύσεις στην εγχώρια οικονομία.

• Όλα όσα πρέπει να γνωρίζετε για τα mega-έργα της Σαουδικής Αραβίας
• Το PIF θέτει νέα πενταετή στρατηγική για την ενίσχυση των αποδόσεων
• Πώς η Σαουδική Αραβία μπορεί να αποφύγει τους «λευκούς ελέφαντες» του Παγκόσμιου Κυπέλλου

Όσον αφορά την ιδιωτικοποίηση, το 2019 η σαουδαραβική κυβέρνηση πούλησε μερίδιο στην Aramco, τον κρατικό πετρελαϊκό κολοσσό, δημιουργώντας εν ριπή οφθαλμού την τέταρτη μεγαλύτερη εταιρεία στον κόσμο (εκείνη την εποχή). Στη συνέχεια, η δραστηριότητα στο χρηματιστήριο με τη μορφή αρχικών δημόσιων προσφορών ήταν έντονη – τουλάχιστον μέχρι το τέλος Φεβρουαρίου – αλλά σημαντική ιδιωτικοποίηση κρατικών περιουσιακών στοιχείων δεν έχει συμβεί.

Ως προς την ανθρώπινη ανάπτυξη, το Όραμα είναι ρητό στον καθορισμό στόχων για την εκπαίδευση και την απασχόληση, αλλά το 2021 σχεδόν 3 εκατομμύρια Σαουδάραβες εξακολουθούσαν να ζουν σε φτώχεια, σύμφωνα με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή του ΟΗΕ για τη Δυτική Ασία.

Πολλά έχουν αλλάξει από το 2016. Το βασίλειο αναγκάστηκε να εξορθολογίσει τον μεγάλο αριθμό mega-έργων. Και το PIF, ο κινητήριος μοχλός αλλαγής στο βασίλειο, έχει ανακοινώσει νέα στρατηγική εστιασμένη στον τουρισμό, την αστική ανάπτυξη, την προηγμένη μεταποίηση, τη βιομηχανία και τη logistics, την καθαρή ενέργεια, τις υποδομές νερού και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, και το Neom. Η ευελιξία και η προσαρμογή στις αλλαγές είναι θετικές.

Το Όραμα είχε πάντα σκοπό να καταλύσει και να παρακινήσει. Σε αυτό έχει πετύχει. Οι γενικοί στόχοι παραμένουν αξιόλογοι και πολλά έχουν επιτευχθεί. Μπορεί να είναι ένα έργο σε εξέλιξη, αλλά η επανανάγνωση του Οράματος 2030 εξακολουθεί να αξίζει και εγείρει το ερώτημα τι μπορεί να επιτευχθεί τα επόμενα τέσσερα χρόνια.