Von Chloe Mari A. Hufana, Reporterin
Eine vorübergehende Steuersenkung auf Kraftstoffe gemäß Republic Act Nr. 12316 könnte trotz sinkender globaler Ölpreise nach einem Waffenstillstand im Nahen Osten noch wirtschaftliche Entlastung bieten, sagten Analysten und argumentierten, dass der Zeitpunkt der Maßnahme Haushalte und Transportunternehmen vor anhaltenden Kostendruck schützen könnte.
„Der Schlüssel liegt im Timing und in der Kommunikation: Wenn die Menschen eine tatsächliche Entlastung der Preise an der Zapfsäule sehen, kann die Intervention sowohl wirtschaftliche als auch politische Vorteile generieren", sagte Ederson DT. Tapia, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Makati, gegenüber BusinessWorld über Facebook Messenger.
„Für den Präsidenten hat die Maßnahme noch politischen Wert, wenn sie als Abfederung der Haushalte und Transportsektoren vor anhaltend hohen Kraftstoffkosten dargestellt wird und nicht einfach als Reaktion auf Marktschlagzeilen", fügte er hinzu.
Das Gesetz gewährt Präsident Ferdinand R. Marcos, Jr. Notfallbefugnisse zur Aussetzung oder Reduzierung von Verbrauchssteuern auf Erdölprodukte in Zeiten außergewöhnlicher Preisschocks.
Das Gesetz wurde am 25. März unterzeichnet, aber der Präsident muss noch entscheiden, ob er die Verbrauchssteuer auf Kraftstoffe senken oder abschaffen wird, wobei die Exekutive auf volatile geopolitische Bedingungen und die Notwendigkeit zur Bewertung wirtschaftlicher Abwägungen verweist.
Das Gesetz tritt 15 Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft, was auf den 13.04. fällt. Seine Aktivierung fällt mit ersten Anzeichen sinkender globaler Ölpreise zusammen, nachdem die USA und der Iran nach wochenlangen Feindseligkeiten einen zweiwöchigen Waffenstillstand vereinbart haben.
Frühere Kämpfe im Nahen Osten hatten zu starken Erhöhungen der Preise an der Zapfsäule auf den Philippinen geführt, die stark von importierten Kraftstoffen abhängig sind. Der Preisanstieg veranlasste die Regierung, einen einjährigen nationalen Energienotstand auszurufen, um Versorgungsrisiken zu bewältigen und den Inflationsdruck zu dämpfen.
Analysten sagten, dass inländische Verbraucher und Transportunternehmen die Auswirkungen früherer Preisspitzen noch absorbieren, obwohl internationale Benchmarks kurzfristige Rückgänge zeigen.
Die Kraftstoffkosten bleiben im Vergleich zu den Vorkriegsniveaus erhöht und halten den Druck auf Haushaltsbudgets, landwirtschaftliche Produktion und logistikintensive Industrien aufrecht.
Noel M. Baga, Miteinberufer des Center for Energy Research and Policy, sagte, die Kraftstoffsteuersenkung biete begrenzte Entlastung und sollte mit zusätzlichen Interventionen kombiniert werden.
Er merkte an, dass die geschätzte Reduzierung der Dieselpreise um P6 pro Liter, die das Gesetz erlaubt, gering ist im Vergleich zu Preisen an der Zapfsäule, die auf ihrem Höhepunkt nahe P170 pro Liter geklettert waren.
Herr Baga sagte, Preisobergrenzen gemäß dem Preisgesetz könnten helfen, die Volatilität zu mäßigen, falls sich die globalen Bedingungen verschlechtern, während längerfristige Reformen erforderlich sind, um die Anfälligkeit für Ölschocks zu verringern. Er warnte auch davor, anzunehmen, dass der Waffenstillstand eine dauerhafte Lösung regionaler Spannungen signalisiere.
Die globalen Märkte reagierten vorsichtig auf den Waffenstillstand. Reuters berichtete, dass ausgedehnte Gespräche zwischen den USA und dem Iran in Pakistan keine Einigung zur Beendigung des sechswöchigen Krieges erbrachten, wobei die Verhandlungen nach mehr als 20 Stunden ohne Durchbruch endeten. Beide Seiten beschuldigten sich gegenseitig für die Sackgasse, was die Unsicherheit hoch hielt.
Die philippinische Energieministerin Sharon S. Garin sagte, die Dieselpreise werden voraussichtlich um bis zu P20,89 pro Liter fallen, während Benzin um P4,43 pro Liter und Kerosin um P8,50 pro Liter für den Zeitraum vom 14. bis 20. April sinken könnten, basierend auf internationalen Preisbewegungen. Sie sagte, die Prognosen spiegeln sinkende Rohölpreise und Devisenbewegungen wider.
Herr Baga sagte, die Atempause sollte genutzt werden, um die durch die Krise aufgedeckten Schwachstellen anzugehen. Er warnte, dass der Zugang durch die Straße von Hormus eingeschränkt bleibe und die Preise immer noch weit über dem Vorkriegsniveau liegen, was die Märkte anfällig für erneute Störungen mache.
Er wies auch auf inländische Stromrisiken hin, da die Trockenzeit die Wasserkraftproduktion reduziert, während die Stromnachfrage in den Sommermonaten ihren Höhepunkt erreicht.
Transportgruppen hatten Herrn Marcos zuvor aufgefordert, seine Notfallbefugnisse umgehend zu nutzen, mit dem Argument, dass verzögerte Maßnahmen den praktischen Nutzen der Steuersenkung für Fahrer und Pendler verringern. Analysten sagten, Erwartungsmanagement sei entscheidend, da fallende globale Preise die sichtbare Auswirkung der Steueraussetzung an den Tankstellen verringern könnten.
Die fiskalischen Kosten bleiben ein Anliegen. Finanz-Staatssekretär Karlo Fermin S. Adriano hat gesagt, dass die Philippinen im Jahr 2026 etwa P136 Milliarden an Einnahmen verlieren könnten, wenn die Verbrauchssteuern auf Erdölprodukte abgeschafft werden. Von diesem Betrag würden etwa P121,4 Milliarden aus entgangenen Verbrauchssteuern stammen, während P14,6 Milliarden aus niedrigeren Mehrwertsteuereinnahmen resultieren würden, die an Kraftstoffpreise gebunden sind.
Gemäß den Vorschriften sind die Verbrauchssteuern auf P6 pro Liter für Diesel und P10 pro Liter für Benzin und andere Erdölprodukte begrenzt, wobei eine 12%ige Mehrwertsteuer allgemein auf Waren und Dienstleistungen angewendet wird.


